Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля

0

Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля
Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля

После жесткой критики бизнеса депутаты Госдумы смягчили свой законопроект, запрещающий открытую перевалку угля в портах. Теперь предлагается вводить запрет не с ноября 2017 года, а с 2019 года, а требования к перевалке должно установить правительство.

Но при обсуждении выяснилось, что в законах сейчас вообще нет понятия «открытой перевалки». Отсутствие точных формулировок, риски финансовых потерь и массовых увольнений вызвали негативную реакцию Минтранса и Минэнерго. В Минтрансе вообще не считают, что нужен еще один закон: ведь регулировать перевалку правительство может и по действующему закону о морских портах.

Депутаты Госдумы доработали законопроект, запрещающий открытую перевалку угля в портах (см. “Ъ” от 6 июля). По новой редакции (есть у “Ъ”), на морских терминалах в населенных пунктах перевалка и обработка угля открытого типа должна быть запрещена не с ноября 2017 года, а с 1 января 2018 года, а конкретные требования к этим операциям должно установить правительство. Стивидорам дается и переходный период: они должны будут привести в соответствие с требованиями склады, конвейерные системы, перегрузочное и другое оборудование до 1 января 2019 года. Законопроект обсуждали вчера на экспертно-консультативном совете фракции «Единой России» в Госдуме.

Прежняя редакция вызвала недовольство бизнеса и ряда депутатов, отрицательные отзывы на нее дали правовое управление аппарата Госдумы, Ассоциация морских торговых портов и Союз транспортников России (СТР). В своем письме 11 июня вице-президент СТР Евгений Казанцев указывает, что проект приведет к закрытию 23 морских терминалов, переориентации угля в порты Прибалтики и Украины, невозможности поставок в страны АТР и Европы. Это чревато потерями госбюджета в 22 млрд руб. и ростом социальной напряженности. Проблема угольной пыли в портах особенно активно начала обсуждаться в середине июня после того, как на прямой линии с президентом школьник из Находки жаловался Владимиру Путину.

Авторы законопроекта объясняли инициативу соображениями экологии и охраны здоровья граждан. Один из них, замглавы комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов, вчера на заседании отметил, что сейчас в законах нет определения «открытой перевалки» и поэтому они не вводили его и в проект.

Речи о введении закрытой перевалки также не идет, подчеркнул он, добавив, что правительство может определить термин «открытая перевалка» с привлечением заинтересованных сторон. По его словам, предлагаемый двухлетний переходный период может быть скорректирован. Замглавы Минэнерго Анатолий Яновский согласился, что решать проблемы экологии надо, но не с помощью такого закона.

По расчетам Минэнерго, запрет может сократить добычу угля на 22,2%, до уровня 2005 года в 300 млн тонн, экспорт снизится на 41,6% — до уровня 2007 года. Следует учесть, что нет возможности перераспределять грузопотоки, и потери ОАО РЖД по Восточному полигону составят 62 млн тонн в год (77% перевозок угля здесь идет в порты). По оценке Минэнерго, на 15% снизится потребность в полувагонах, что чревато остановкой вагоностроительных предприятий на четыре года.

Также ведомство отмечает риск сокращения рабочих мест в добыче, перевалке и вспомогательных службах (здесь занято более 75 тыс. человек) и доходов бюджета (по угледобывающим районам не менее 18 млрд руб. в год, по припортовым — 16 млрд руб.). Господин Яновский удивлен и тем, что в законе нет понятия «открытая перевалка»: «Это некая профанация, как мы можем запретить что-то, не определив, что запрещаем?» Минэнерго предложило реализовать действующие соглашения с Минприроды, Росприроднадзором и стивидорами по созданию техники пылеподавления.

Анатолий Яновский также выразил недоумение, почему у депутатов вызвала вопросы перевалка угля, тогда как есть и другие грузы, которые могут негативно влиять на экологию. Глава департамента госполитики в морском и речном транспорте Минтранса Виталий Клюев также указал, что термин «открытый способ» не определен, добавив, что в РФ нет терминалов с полностью закрытой технологией перевалки угля и более 30 терминалов нужно будет просто закрыть, так как их невозможно переоборудовать.

Он считает, что можно обойтись и без изменения законов: закон о морских портах позволяет издавать акты правительства и Минтранса по регулированию деятельности в портах. «Нельзя диктовать бизнесу технологии, надо установить цель, которую хотим достигнуть, а уж какими технологиями она будет достигнута — вопрос бизнеса»,— считает чиновник. Член комитета Госдумы по промышленности Альфия Когогина предложила мотивировать внедрение средств пылеподавления: давать добросовестным стивидорам какие-то поощрения, а при отказе от внедрения устройств — кратно увеличивать наказания. 


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
Топ-менеджеры "Открытия" попадут в "чёрный список" / 18.10.2017
Топ-менеджеры "Открытия" попадут в "чёрный список"
Центральный Банк России включит в чёрный список более 120 высокопоставленных сот… Подробнее
Петренко соврал, что не знает "смотрящего" за Минюстом Довбенко / 17.10.2017
Петренко соврал, что не знает "смотрящего" за Минюстом Довбенко
Министр юстиции Павел Петренко отрицает знакомство с так называемым серым кардин… Подробнее
Максим Мартынюк: выгодный бизнес на государственной службе / 06.10.2017
Максим Мартынюк: выгодный бизнес на государственной службе
Состоянию многих украинских чиновников, а тем более министров, вполне могут поза… Подробнее
Бандит и уголовник Юрий Гущин и его Гута-банк продолжают свою бандитскую деятельность в России / 04.10.2017
Бандит и уголовник Юрий Гущин и его Гута-банк продолжают свою бандитскую деятельность в России
Юрий Гущин, основатель компании группа «Гута», родился 1 августа 1944 года в пос… Подробнее
«СБУ» или Самый Большой Улов Валентина Наливайченко. Часть 1 / 02.10.2017
«СБУ» или Самый Большой Улов Валентина Наливайченко. Часть 1
Почти пять лет на должности, два срока в кресле руководителя одного из самых сек… Подробнее
Юлмарт - банкрот: Костыгин под следствием / 02.10.2017
Юлмарт - банкрот: Костыгин под следствием
Совладелец онлайн-ретейлера пытается запустить процедуру банкротства компании по… Подробнее
Бизнес на крови: Корбан и Филатов загубили тысячи судеб ради рейдерского захвата ТЭЦ / 29.09.2017
Бизнес на крови: Корбан и Филатов загубили тысячи судеб ради рейдерского захвата ТЭЦ
Иловайский котел – самая трагическая глава в истории независимой Украины. Только… Подробнее
Владелец Glorax Development Андрей Биржин: Путин - главная угроза для России! Он ведет страну к катастрофе! / 29.09.2017
Владелец Glorax Development Андрей Биржин: Путин - главная угроза для России! Он ведет страну к катастрофе!
Беглый олигарх и владелец Glorax Development Андрей Биржин находящийся сейчас в … Подробнее
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Где больше всего бандитов и коррупционеров?
Правительство
4523 (36%)
Администрация Президента
3770 (30%)
Суды
1444 (11%)
Прокуратура
943 (7%)
Полиция
1190 (9%)
ФСБ
664 (5%)

Вы уже принимали сегодня участие в этом опросе!

Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте